La acción turística tiene una amplia aparición de aplicación jurídica que rebasa la Tradicional concepción de los involucrados en el turismo. Suma 31 leyes donde se pueden prever impactos en las actividades turísticas dentro del ámbito receptor y seis más pueden ser atribuibles al ámbito de la administración pública federal, también del ámbito receptor, donde su aplicación es indispensable para darle sentido y orientación al desarrollo de la política turística del país. En el ámbito de vinculación, se refieren un total de 14 leyes adicionales aplicables a la esfera de la empresa privada donde existe obligatoriedad. En suma, parece indispensable tener plena conciencia del panorama general que existe en los diferentes ámbitos donde se verifican el desarrollo turístico y las regulaciones que conforman el marco jurídico que establece México.
Legislación en el ámbito receptor
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 y todas sus
reformas.
2. Ley General de Población (septiembre de 1973)
3. Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente (primera
versión en 1988 y una versión actualizada el 13 de diciembre de 1996)
4. Ley de Pesca (25 de junio de 1992)
5. Ley Federal de Caza (6 de enero de 1952)
6. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos (29 de diciembre de 1971, con las
últimas reformas de diciembre de 1995)
7. Ley General de Vida Silvestre (25 de abril de 2000)
8. Ley del Mar (8 de enero de 1986)
9. Ley de Navegación (diciembre de 1993) y la Ley de Navegación y de Comercio
(enero de 1963)
10. Ley de Puertos (1 de julio de 1973, con reformas en mayo del 2000)
11. Ley de Aeropuertos (diciembre de 1995)
12. Ley de Aviación Civil ( abril de 1995)
13. Ley de Vías Generales de Comunicación (30 de diciembre de1939, con las
últimas reformas en 1995)
14. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (13 de diciembre de 1993)
15. Ley Agraria (26 de febrero de 1992)
16. Ley de Asentamientos Humanos (21 de julio de 1993)
17. Ley de Aguas Nacionales (1 de diciembre de 1992)
18. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (23 de mayo de 2003)
19. Ley Federal de Turismo (31 de diciembre de 1992. Reglamento. Las últimas
reformas son del 19 de abril de 1999 donde se constituye el Consejo de
Promoción Turística de México y se le asignan recursos a la promoción derivados
de una parte de los impuestos migratorios (dni)
20. Ley Federal de Metrología y Normalización (1 de Julio de 1992)
21. Ley Federal de Protección al Consumidor (diciembre de 1992, reformada en
1994 y en el 2000)
22. Ley de Títulos y Operaciones de Crédito (agosto de 1932)
23. Ley de Competencia Económica (18 de diciembre de 1992)
24. Ley Federal de Derechos (1 de enero de 1982)
25. Ley General de Salud (26 de diciembre de 1983). Estipula regulaciones para
la sanidad marítima, aérea y terrestre; para la publicidad y para los productos
cosméticos y de belleza (por los spa); también para las enfermedades
transmisibles (como el sida). Las últimas reformas son del 2000, 2002 y 2003.
26. Ley Federal de Juegos y Sorteos (diciembre de 1947)
27. Ley de la Propiedad Industrial (junio de 1991)
28. Ley de Inversión Extranjera (de 1973, con la última reforma del 15 de diciembre
de 1995)
29. Ley General de Bienes Nacionales (22 de diciembre de 1981 con la última
reforma del 29 de julio de 1994)
30. Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas (del
28 de abril de 1972)
31. Ley de Desarrollo Rural Sustentable ( 13 de noviembre del 2001)
Legislación en el ámbito de la administración pública
1. Ley de Información Estadística y Geográfica (23 de diciembre de 1980)
2. Ley de Planeación (29 de diciembre de 1982)
3. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (1976 y sus reformas)
4. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público (1976 y sus reformas)
5. Ley Federal de Entidades Paraestatales (1986 y sus reformas)
6. Ley sobre la Celebración de Tratados (1992)
Legislación en el ámbito de la administración privada
1. Ley Federal de Trabajo (1 de mayo de 1970)
2. Código Fiscal de la Federación (30 de diciembre de 1981)
3. Ley del Impuesto sobre la Renta (1 de enero de 2002)
La legislación mexicana en
torno a la actividad turística
4. Ley del Impuesto al Valor Agregado (1 de enero de 1979, con la última reforma
al 30 de diciembre de 2002)
5. Código de Comercio (1890 y con las últimas modificaciones al 20 de marzo
de 2000)
6. Derecho Aduanero (16 de diciembre de 1995), es importante para congresos
y convenciones)
7. Código Penal Federal (14 de agosto de 1931, con las reformas de 1996, 1999,
2000 y del 6 de febrero de 2002)
8. Ley de Sociedades de Inversión (28 de abril de 2001)
9. Ley General de Sociedades Cooperativas (13 de julio de 1994)
10. Ley General de Sociedades Mercantiles (1 de agosto de 1934)
11. Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada de Interés (30 de agosto de
1934)
12. Ley de Sociedades de Solidaridad Social (26 de mayo de 1976)
13. Ley del Impuesto al Activo ( 30 de diciembre de 1988)
14. Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (10 de diciembre de 1996)
Reglamento de la ley federal del turismo
http://www.sectur.gob.mx/work/sites/sectur/resources/LocalContent/11899/16/LeyFederaldeTurismo.pdf
Contratos
Habrá contrato de trabajo, cualquiera sea su forma o denominación, siempre que una persona física se obligue a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de la otra y bajo la dependencia de ésta, durante un período determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneración. Sus cláusulas, en cuanto a la forma y condiciones de la prestación, quedan sometidas a las disposiciones de orden público, los estatutos, las convenciones colectivas o los laudos con fuerza de tales y los usos y costumbres.Habrá relación de trabajo cuando una persona realice actos, ejecute obras o preste servicio en favor de otra, bajo la dependencia de ésta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneración, cualquiera sea el acto que le dé origen.
El hecho de la prestación de servicios hace presumir la existencia de un contrato de trabajo, salvo que por las circunstancias, las relaciones o causas que lo motiven se demostrase lo contrario.Esa presunción operará igualmente aún cuando se utilicen figuras no laborales, para caracterizar al contrato, y en tanto que por las circunstancias no sea dado calificar de empresario a quien presta el servicio.
Se considera "trabajador", a los fines de la ley de contrato de trabajo, a la persona física que se obligue o preste servicios en las condiciones previstas en los artículos 21 y 22 de la ley de contrato de trabajo, cualesquiera que sean las modalidades de la prestación.
Se considera "empleador" a la persona física o conjunto de ellas, o jurídica, tenga o no personalidad jurídica propia, que requiera los servicios de un trabajador.
Bibliografía
León Gómez, Diana (2002). Introducción al Derecho turístico. México: Instituto
Politécnico Nacional.
Ley Federal de Turismo (1995). México: Congreso de la Unión.
Olivera del Toro, Jorge (1988). Legislación y organización turística mexicana. México:
Porrúa. [1970]. 3ª Edición.
http://www.teoriaypraxis.uqroo.mx/doctos/Numero4/Jimenez.pdf
Legislación en el ámbito receptor
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 y todas sus
reformas.
2. Ley General de Población (septiembre de 1973)
3. Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente (primera
versión en 1988 y una versión actualizada el 13 de diciembre de 1996)
4. Ley de Pesca (25 de junio de 1992)
5. Ley Federal de Caza (6 de enero de 1952)
6. Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos (29 de diciembre de 1971, con las
últimas reformas de diciembre de 1995)
7. Ley General de Vida Silvestre (25 de abril de 2000)
8. Ley del Mar (8 de enero de 1986)
9. Ley de Navegación (diciembre de 1993) y la Ley de Navegación y de Comercio
(enero de 1963)
10. Ley de Puertos (1 de julio de 1973, con reformas en mayo del 2000)
11. Ley de Aeropuertos (diciembre de 1995)
12. Ley de Aviación Civil ( abril de 1995)
13. Ley de Vías Generales de Comunicación (30 de diciembre de1939, con las
últimas reformas en 1995)
14. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal (13 de diciembre de 1993)
15. Ley Agraria (26 de febrero de 1992)
16. Ley de Asentamientos Humanos (21 de julio de 1993)
17. Ley de Aguas Nacionales (1 de diciembre de 1992)
18. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (23 de mayo de 2003)
19. Ley Federal de Turismo (31 de diciembre de 1992. Reglamento. Las últimas
reformas son del 19 de abril de 1999 donde se constituye el Consejo de
Promoción Turística de México y se le asignan recursos a la promoción derivados
de una parte de los impuestos migratorios (dni)
20. Ley Federal de Metrología y Normalización (1 de Julio de 1992)
21. Ley Federal de Protección al Consumidor (diciembre de 1992, reformada en
1994 y en el 2000)
22. Ley de Títulos y Operaciones de Crédito (agosto de 1932)
23. Ley de Competencia Económica (18 de diciembre de 1992)
24. Ley Federal de Derechos (1 de enero de 1982)
25. Ley General de Salud (26 de diciembre de 1983). Estipula regulaciones para
la sanidad marítima, aérea y terrestre; para la publicidad y para los productos
cosméticos y de belleza (por los spa); también para las enfermedades
transmisibles (como el sida). Las últimas reformas son del 2000, 2002 y 2003.
26. Ley Federal de Juegos y Sorteos (diciembre de 1947)
27. Ley de la Propiedad Industrial (junio de 1991)
28. Ley de Inversión Extranjera (de 1973, con la última reforma del 15 de diciembre
de 1995)
29. Ley General de Bienes Nacionales (22 de diciembre de 1981 con la última
reforma del 29 de julio de 1994)
30. Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas (del
28 de abril de 1972)
31. Ley de Desarrollo Rural Sustentable ( 13 de noviembre del 2001)
Legislación en el ámbito de la administración pública
1. Ley de Información Estadística y Geográfica (23 de diciembre de 1980)
2. Ley de Planeación (29 de diciembre de 1982)
3. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (1976 y sus reformas)
4. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público (1976 y sus reformas)
5. Ley Federal de Entidades Paraestatales (1986 y sus reformas)
6. Ley sobre la Celebración de Tratados (1992)
Legislación en el ámbito de la administración privada
1. Ley Federal de Trabajo (1 de mayo de 1970)
2. Código Fiscal de la Federación (30 de diciembre de 1981)
3. Ley del Impuesto sobre la Renta (1 de enero de 2002)
La legislación mexicana en
torno a la actividad turística
4. Ley del Impuesto al Valor Agregado (1 de enero de 1979, con la última reforma
al 30 de diciembre de 2002)
5. Código de Comercio (1890 y con las últimas modificaciones al 20 de marzo
de 2000)
6. Derecho Aduanero (16 de diciembre de 1995), es importante para congresos
y convenciones)
7. Código Penal Federal (14 de agosto de 1931, con las reformas de 1996, 1999,
2000 y del 6 de febrero de 2002)
8. Ley de Sociedades de Inversión (28 de abril de 2001)
9. Ley General de Sociedades Cooperativas (13 de julio de 1994)
10. Ley General de Sociedades Mercantiles (1 de agosto de 1934)
11. Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada de Interés (30 de agosto de
1934)
12. Ley de Sociedades de Solidaridad Social (26 de mayo de 1976)
13. Ley del Impuesto al Activo ( 30 de diciembre de 1988)
14. Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (10 de diciembre de 1996)
Reglamento de la ley federal del turismo
http://www.sectur.gob.mx/work/sites/sectur/resources/LocalContent/11899/16/LeyFederaldeTurismo.pdf
Contratos
Habrá contrato de trabajo, cualquiera sea su forma o denominación, siempre que una persona física se obligue a realizar actos, ejecutar obras o prestar servicios en favor de la otra y bajo la dependencia de ésta, durante un período determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una remuneración. Sus cláusulas, en cuanto a la forma y condiciones de la prestación, quedan sometidas a las disposiciones de orden público, los estatutos, las convenciones colectivas o los laudos con fuerza de tales y los usos y costumbres.Habrá relación de trabajo cuando una persona realice actos, ejecute obras o preste servicio en favor de otra, bajo la dependencia de ésta en forma voluntaria y mediante el pago de una remuneración, cualquiera sea el acto que le dé origen.
El hecho de la prestación de servicios hace presumir la existencia de un contrato de trabajo, salvo que por las circunstancias, las relaciones o causas que lo motiven se demostrase lo contrario.Esa presunción operará igualmente aún cuando se utilicen figuras no laborales, para caracterizar al contrato, y en tanto que por las circunstancias no sea dado calificar de empresario a quien presta el servicio.
Se considera "trabajador", a los fines de la ley de contrato de trabajo, a la persona física que se obligue o preste servicios en las condiciones previstas en los artículos 21 y 22 de la ley de contrato de trabajo, cualesquiera que sean las modalidades de la prestación.
Se considera "empleador" a la persona física o conjunto de ellas, o jurídica, tenga o no personalidad jurídica propia, que requiera los servicios de un trabajador.
Bibliografía
León Gómez, Diana (2002). Introducción al Derecho turístico. México: Instituto
Politécnico Nacional.
Ley Federal de Turismo (1995). México: Congreso de la Unión.
Olivera del Toro, Jorge (1988). Legislación y organización turística mexicana. México:
Porrúa. [1970]. 3ª Edición.
http://www.teoriaypraxis.uqroo.mx/doctos/Numero4/Jimenez.pdf
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